我省着力提升农村师资“质”“量”促进义务教育均衡发展

      城乡义务教育均衡的核心是师资均衡，农村师资力量薄弱是牵制教育均衡发展的瓶颈之一。近年来，我省大力推进义务教育均衡发展，首要之举就是增强农村师资力量，建设一支师德高尚、数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍。
　　2008年11月，我省在全国率先提高农村中小学教职工编制标准，核增6500个编制用于补充农村小学紧缺学科教师，并承诺在2011年底前为农村小学足额配备英语、体育、音乐、美术、科学教师，使所有农村小学都能开齐开足国家规定课程。
　　之后，我省又在全国率先开展中小学新任教师全省统一公开招聘笔试工作，规范用人标准和程序，建立了“公开、平等、竞争、择优”的教师公开招聘环境，确保合适人才进入教师队伍。2010年，全省共招聘5386名中小学教师，其中，农村教师占62.5%；音乐、信息技术、通用技术等紧缺学科教师占36.2%。农村学校“超编缺岗”的困局实现重大突破。
　　同时，我省不断完善农村教师补充机制，出台、实施了农村紧缺师资代偿学费计划、农村学校教育硕士师资培养计划等多项优惠政策，积极鼓励、引导高素质的高校毕业生到农村学校任教。从2009年起，省财政连续5年，每年投入1500万元为高校毕业生代偿学费，为农村学校留住了大批教师资源。
　　针对一些经济困难县因资金有限，不敢使用编制补充新教师的状况，从2009年起，我省每年在20个经济困难县设立600名农村教师特设岗位，省级财政按每人每年1.5万元的标准，连续3年资助特岗教师的工资性支出。政策出台后，各经济困难县纷纷着手补充农村学校教师。近两年，我省20个经济困难县共补充了987名农村教师，累计投入1.35亿元。
　　在提升“量”的同时，我省也不放松对“质”的提升，力求让农村孩子“有学上”的同时“上好学”。
　　我省在全国率先提出将县域内公办学校教职工人事关系收归县管，实行“县管校用”，消除城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间中小学教师身份待遇上的差异，构建起推动城乡教师交流、促进义务教育师资均衡配置的管理体制。目前，全省范围内确定闽侯县等11个县（市、区）开展县域内义务教育学校教师校际交流试点工作，组织教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校、中心小学和完小之间合理流动。
　　同时，积极推进城镇办学水平较高的学校与农村学校建立长期稳定的“校对校”对口支援关系，引导优质师资向农村学校、薄弱学校流动。全面实施城镇教师到农村学校任（支）教服务期制度，规定城镇中小学教师评聘中、高级教师职务及参加特级教师评审应有在农村学校任（支）教1年或薄弱学校任教3年以上的经历。去年全省已有5000多名城镇教师先后到农村学校支教，有力地推动了优质教育资源共享，促进农村教师队伍建设。
　　此外，我省还大力开展广覆盖、多形式、高质量的教师全员培训，实施农村教师（校长）教育教学能力提升工程，力争用5年时间全面轮训农村教师。目前，省级培训任务已完成过半，市、县（区）培训工作也全面展开。预计到2012年，完成全省农村教师（校长）轮训一遍的工作。
　　省教育厅有关负责人表示，到2017年底，我省将实现义务教育区域内的基本均衡，区域间义务教育发展差距不断缩小，每一个学生平等接受义务教育的权利得到切实保障。