村干部在农村危房改造项目中违规线索的数据查找方法

村干部在农村危房改造项目中违规线索的数据查找方法

　　今年的保障房审计项目加入了农村危房改造补助（以下简称危改补助）内容。农村危改补助的申请程序一般为申请人向所在村社（区）提交申请材料，由村社（区）审核后交由所在乡镇，再报送当地住建局的模式。由于种种原因村社（区）基本成为危改申请条件的唯一审核机构。我审计组针对查找村社（区）干部在危改补助项目中是否存在以权谋私行为为重点，采用了如下数据分析方法：

一、收集数据

　　危改发放数据（该数据可在各乡镇取得），包含的字段有：所在的县，乡镇，村社（区），危改申请时间，危改发放时间，申请人姓名，申请人身份证号码，补助金额。

　　婚姻登记数据，包含的字段有：登记原因（离婚，结婚），婚姻登记时间，男方姓名，男方身份证号码，女方姓名，女方身份证号码。

　　村社（区）干部数据，包含的字段有：所在的县，乡镇，村社（区），姓名，身份证号码，职务。

二、数据分析

　　（一）同一危改户重复领取危改补助。其表现形式大体有两种，一是同一申请人重复领取，二是配偶双方分开申请并领取危改补助。

　　1．同一申请人重复领取，可通过查询危改发放数据出现两次以上的身份证信息作为疑点筛查出来。

SELECT  *
INTO  疑点_危改发放_重复领取_申请人
FROM  危改发放数据
WHERE  申请人身份证号码 IN
( SELECT  申请人身份证号码
FROM  危改发放数据
GROUP BY  申请人身份证号码
HAVING  COUNT (申请人身份证号码) >= 2)
ORDER BY  申请人身份证号码;

　　2．配偶双方分开申请并领取危改补助，可以通过查看申请人身份证号码字段中的号码是否与另一申请人配偶身份证号码相同来锁定疑点，步骤如下：

　　步骤一：将危改发放数据与婚姻登记数据关联，查询出危改申请人在婚姻登记数据中配偶信息。

SELECT  *
INTO  中间表_危改资金发放数据_加婚姻登记
FROM  危改发放数据 A
LEFT JOIN 婚姻登记数据 B
ON    A.申请人身份证号码 = B.男方身份证号码
OR A.申请人身份证号码 = B.女方身份证号码 ;

　　步骤二：找出在危改申请时处于在婚状态的关联点。因为婚姻登记数据中存在一个人可能会超过一次登记的情况（比如多次结婚离婚），因此要清理出在危改申请时处于在婚状态的关联字段，用于确定申请时间点的配偶。

SELECT  申请人身份证号码 ,  MAX (登记时间)
INTO  中间表_关联点
FROM  中间表_危改资金发放数据_加婚姻登记
WHERE      婚姻登记时间 < 危改申请时间
AND 登记原因 LIKE '结婚'
GROUP BY身份证号;

　　步骤三：通过关联点找出申请时间点的配偶信息

SELECT  B.*
INTO  中间表_危改资金发放_含配偶
FROM  中间表_关联点 A
RIGHT JOIN 中间表_危改资金发放数据_加婚姻登记 B
ON      A.申请人身份证号码= B.申请人身份证号码
AND A.登记时间 = B.登记时间;

　　步骤四：查看以上申请人身份证号码是否出现在配偶身份证号码字段内。

SELECT  *
INTO  疑点_配偶另行申请危改
FROM  中间表_危改资金发放_含配偶
WHERE  申请人身份证号码 IN
(SELECT  身份证号码
FROM  (SELECT 男方身份证号码 身份证号码
FROM 中间表_危改资金发放_含配偶
UNION
SELECT 女方身份证号码
FROM 中间表_危改资金发放_含配偶) A
WHERE  身份证号码 NOT IN
(SELECT 申请人身份证号码
FROM 中间表_危改资金发放_含配偶))；

　　（二）村社（区）干部违规领取危改补助。其主要表现形式大体有两种，一是自身不符合条件但领取了危改补助（村社干部是有工资的，并且一般这些干部家庭条件都不是很差），二是重复领取。

　　1．查找村社（区）干部领取危改补助的情况

SELECT  *
INTO  疑点_村社（区）干部或配偶申请危改
FROM  中间表_危改资金发放_含配偶 A
INNER JOIN 村社（区）干部数据 B
ON     A.男方身份证号码 =  B.身份证号码
OR A.女方身份证号码 = B.身份证号码
ORDER BY B.身份证号码 ;

　　同时通过对身份证号码的排序，可查出相同身份证号码的村社（区）干部存在多次领取危改补助的情况。

　　2．查找村社（区）干部与配偶分别领取危改补助的情况

SELECT  *
FROM  疑点_配偶另行申请危改
WHERE  男方身份证号码 IN (SELECT  身份证号码 FROM  村社（区）干部数据)
OR 女方身份证号码 IN (SELECT
9b06
身份证号码 FROM  村社（区）干部数据)；

三、延伸落实

　　为求实处理，还应根据查询结果，对疑点对象进行延伸调查，看其是否符合危改条件，对不符合条件的对象要向涉及的相关人员和单位进行调查取证，审查村社（区）干部是否存在以权谋私，优亲厚友的行为。