配置JAVA环境的时候，环境变量中administrator的用户变量和系统变量的区别？

迁移项目到新的服务器上：
需要Java运行环境时，经常要配置环境变量，如图所示



这里有administrator的用户变量(U)，和系统变量（S），
那么，它们之间有什么区别呢？
简单的说，一个是当前用户使用，你用其它用户登陆，这个环境变量就不起作用了。
系统变量，是对所有用户都可使用的。
简单的说：
系统变量：不管以哪个用户名登陆到计算机都能使用；
用户变量：只能以设置变量时的用户名登陆才能使用。

如果我们在自己的电脑上运行程序，用户只有一个，看不出系统变量和用户变量的区别，但是，
如果一台电脑有多个用户，就能看出用户变量和系统变量的区别了！

问题：一开始我把JAVA_HOME配置到用户变量里面了，在DOS里面测试：javac不成功的！
一直找不到问题所在，我就把JAVA_HOME配置到系统变量里面，再进行测试，javac就成功了！