广西应急减灾救灾系统个人理解

广西自然灾害减灾救灾应急指挥平台其实就是立足于民政减灾救灾业务，以“灾情处置”为主线，“减灾”和“救灾”为目的，来建设一个提高工作效率、降低工作成本、增加民政工作服务质量的应用系统。

为什么要创建这个系统：广西民政下属所有乡政区划平常工作都是通过私下手工作业，赶往各级行政区划和部门办理事件，这样呢，会导致工作效率低。国家直报系统仅包含灾情上报，对广西民政平常工作来说内容覆盖不是很全面，所以建设这样一个系统来实现平常工作的系统规范化，提高灾情处置及灾情后恢复重建这样一个可视化管理情况。

那么广西民政业务呢主要分为两大部分，“平”时工作和“战”时工作。

平时工作：主要包括日常办公管理（比方说民政部门的值排班、工作日志的记录、通讯录维护），应急救灾知识储备（包括一些灾情事件的文案、灾情事件案例、政策法规、工作要闻），再有就是预案管理（在灾害发生之前，民政部相关工作人员会制定相关应急预案，通过预案来指定对应的方案，然后指定方案对应的任务），应急准备（包括一些救援队伍、避难场所、医疗单位、应急专家等）来作为应急的资源支撑，那么预案制定后，民政部门会有专门的实际演练来模拟如果灾害发生，那么需要怎么做（就好比我们小的时候再学校要模拟演练发生火灾应该做一样），灾情管理（来维护灾情发生的整个过程中灾情的演练情况，民政部分会有相关规定，灾情发生后，隔多长时间会上报一次灾情当前的情况，看灾情是平稳了还是更严重了，然后根据灾情发生的情况来启动相应级别的应急响应），预警响应（所谓预警，就是预备警报做出的相应，比方说气象监测未来5天之内会发生7级大风，那么相应的部门就会提前做好防范措施，那么这个就是预警响应）。

战时工作：所谓战时，就是灾害发生时需要应对的工作，无非就是所说的灾情发生后，根据灾情发生的严重情况来启动相应级别的应急响应预案，这个时候就会根据之前指定好的预案来指挥调拨资金和物资，那么针对这个过程中所发放的一切人、钱、物来实现整体的一个监管过程，约束救灾工作纪律，保证救灾工作质量。

资金和物资是支撑整个应急过程最重要的组成部分，资金分为：中央下拨的、本级自筹的、和上级下拨的资金，根据资金的下拨和调度分为资金的下拨和资金的支出，下拨和支出要形成一个鲜明的对比，因为上级要知道下拨的是多少钱，用了多少钱，那么剩下的钱去哪里了？所以需要知道具体的资金流转，就是资金的明细。物资和资金大致相同，也是记录物资的进出库、损耗、物资发放的明细以及物资申请信息，那么物资仓库中有个巡查和盘点，在这里需要区分下，巡查和盘点的概念，巡查只是简单的巡逻检查，而盘点则需要盘点货物的库存情况和损耗情况。

还存在着因灾倒损房屋重建和冬春生活救助两大块，这两块贯穿整个系统，冬春救助实际上就是针对冬令春荒产生的需要救助的人员的信息，因灾倒损房屋重建其实就是在灾害发生后需要修补和重建的房屋信息的总计信息。

那么，根据以上所说的内容，其实可以简单的将广西自然灾害减灾救灾应急指挥平台分为3部分，第一部分是民政平时的工作，第二部分是灾害发生所引发的的流程（从灾害上报到灾情处置，再到应急指挥调度），第三部分就是主要工作（所谓主要工作其实就是冬春救助和倒房重建，倒房一定是在灾害发生后才需要重建，但是冬春救助已经作为是民政部门每年都会例行的一项公事）。